الولايات المتحدة تعلق مقترحا لفرض حظر على الأسلحة في السودان وسط انقسامات في مجلس الأمن الدولي
متابعات- الزاوية نت- قال البيت الأبيض إن إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تُرجئ مقترحها بفرض حظر شامل على توريد الأسلحة إلى السودان في ظل انقسامات داخل مجلس الأمن الدولي؛ وبدلاً من ذلك، سيصوّت المجلس يوم الخميس على تمديد قصير الأمد لحظر أسلحة ذي طابع إقليمي يقتصر أثره على منطقة دارفور.
وأشار إلى انه من شأن التصويت على قرار مجلس الأمن رقم 1591 أن يمدد حظر الأسلحة المفروض على دارفور حتى 11 ديسمبر، وذلك وفقاً لمسودة القرار التي حصلت عليها صحيفة “ذا هيل” (The Hill)، وقد قُدّمت مسودة القرار من قبل الولايات المتحدة، التي تتولى مسؤولية صياغة النصوص المتعلقة بالعقوبات المفروضة على السودان (وهو الدور المعروف بـ “حامل القلم” أو penholder).
وقد أكد عمار محمد محمود، نائب المندوب الدائم للسودان لدى الأمم المتحدة، إجراء التصويت على هذا التمديد.
وقال محمود في تصريح لصحيفة “ذا هيل”: “يرحب السودان بقرار مجلس الأمن القاضي بالتمديد الفني للتدابير المنصوص عليها في القرار 1591 لمدة ستين يوماً دون توسيع نطاقها الجغرافي. لقد ظل السودان يؤكد باستمرار أن الأولوية يجب أن تكون لإنفاذ نظام العقوبات القائم، وليس لتوسيعه”.
يُسلط التصويت لصالح تمديد قصير الأمد الضوء على الانقسامات العميقة داخل مجلس الأمن بشأن المقترح الأمريكي لتوسيع نطاق حظر الأسلحة ليشمل البلاد بأكملها.
ورغم فشل حظر الأسلحة في وقف تدفقات السلاح، تُعتبر متطلبات إعداد التقارير المنصوص عليها في القرار 1591 أداةً مهمة لتوثيق الشبكات التي تُسهّل عمليات نقل الأسلحة، ولتحديد الأفراد والكيانات التي يُوصى بفرض عقوبات عليها. ويهدف مشروع القرار الأمريكي إلى تمديد ولاية “فريق الخبراء” — وهو هيئة مستقلة تابعة لمجلس الأمن أُنشئت لمراقبة تنفيذ العقوبات — حتى 11 يناير/كانون الثاني.
وكان مقترح توسيع حظر الأسلحة قد طُرح لأول مرة في شهر أغسطس/آب على يد مسعد بولس، المبعوث الخاص للرئيس ترامب المعني بمفاوضات السلام في السودان؛ إذ تشهد البلاد حرباً أهلية مدمرة مستمرة منذ ثلاث سنوات، وتُعد واحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم.
يتركز القتال حول جنرالين متنافسين: الفريق أول عبد الفتاح البرهان، قائد القوات المسلحة السودانية، ونائبه السابق الفريق أول محمد حمدان دقلو (المعروف بـ “حميدتي”)، قائد قوات الدعم السريع (وهي قوة شبه عسكرية).
يواجه كلا الطرفين اتهامات بارتكاب جرائم حرب، وإن كان خبراء الأمم المتحدة والولايات المتحدة قد اتهموا قوات الدعم السريع بارتكاب إبادة جماعية. وتزداد تعقيدات الصراع بسبب مشاركة نحو 150 ميليشيا على الأرض، فضلاً عن وجود مجموعة من الأطراف الخارجية الداعمة لكل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع.
وقد سعى بولس -بدعم من السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة مايك والتز- إلى توظيف حظر الأسلحة المفروض منذ أكثر من عقدين على إقليم دارفور (بموجب القرار 1591) لزيادة الضغط على القوات المسلحة وقوات الدعم السريع، وذلك من خلال توسيع نطاق العقوبات لتشمل البلاد بأكملها.
وفي هذا السياق، كتب كل من بولس والتز مقالاً في مجلة “فورين بوليسي” في شهر سبتمبر، أوضحا فيه أن الولايات المتحدة قدمت مشروع قرار إلى مجلس الأمن يهدف إلى توسيع حظر الأسلحة ليشمل جميع أنحاء البلاد، مع التأكيد على أن العقوبات -وإجراءات الدول الأعضاء لتطبيق تلك القواعد- تسري على كافة الشبكات التي تغذي استمرار هذه الحرب لدى كلا الطرفين، ودون أي استثناءات.
“نعم، بل إن القرار سيشمل أيضاً تجار الأسلحة، ووكلاء المشتريات، ومجندي المرتزقة، والقادة المدعومين من الدولة، والممولين الراسخين، وموردي الطائرات المسيرة، وقادة الإبادة الجماعية الذين أفلتوا طويلاً من العدالة”.
غير أن المعارضة التي أبدتها القوى التي تتمتع بحق النقض (الفيتو) —أي الصين وروسيا— وعدد من الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن، قد أخرت طرح الولايات المتحدة لمقترحها للتصويت.
وقد تجلت هذه المعارضة بوضوح خلال تصويت جرى في شهر سبتمبر، حين اضطرت الولايات المتحدة إلى طرح مقترح لتمديد القرار 1591 لفترة قصيرة مدتها شهر واحد، وذلك لإتاحة الوقت لمزيد من المفاوضات بشأن مقترحها لتوسيع نطاق القرار.
ويرى معارضو المقترح الأمريكي أنه يقوض القوات المسلحة السودانية —التي يعتبرونها مؤسسة شرعية تابعة للدولة السودانية— ويخلق مساواة زائفة بينها وبين قوات الدعم السريع المتورطة في الإبادة الجماعية.
وفي تصريح لموقع “ذا هيل” (The Hill)، قال محمود إن “المشكلة الجوهرية” المتعلقة بالقرار 1591 تكمن في فشله في وقف تدفق الأسلحة إلى دارفور، ولا سيما تلك الموجهة إلى قوات الدعم السريع.
قال: “لا يمكن معالجة القصور في إنفاذ القرارات من خلال توسيع نطاق العقوبات المفروضة على الدولة التي تعاني من تبعات تلك الانتهاكات”.
“وعليه، يظل السودان معارضاً بشدة لتمديد حظر الأسلحة ليشمل جميع أنحاء البلاد؛ إذ من شأن إجراء كهذا أن يطمس الفارق الجوهري بين القوات المسلحة الوطنية الشرعية في السودان وبين الميليشيات والمرتزقة الذين يعملون خارج سلطة الدولة، فضلاً عن احتمالية إضعاف قدرة الدولة على حماية أراضيها وسكانها”.
وترفض إدارة ترامب الاعتراف بتمتّع القوات المسلحة السودانية -والبرهان- بسلطة حكم شرعية وفي هذا الصدد، صرّح تومي بيغوت، المتحدث باسم وزارة الخارجية، الشهر الماضي قائلاً: “لا القوات المسلحة السودانية ولا قوات الدعم السريع، ولا قادة أي منهما، يمثلون حكماً شرعياً أو دستورياً للسودان؛ فهم يحكمون بقوة السلاح وحدها”.
وأضاف: “إن سلوك قادة الفصائل المتحاربة يجعلهم غير مؤهلين لحكم البلاد. ونحن نسعى إلى استعادة السلام وإعادة السلطة إلى الشعب السوداني”.
المصدر
thehill.com
alzaawia.net
